Die Wiederherstellung muss im öffentlichen Interesse liegen, verhältnismässig sein und darf den
Vertrauensgrundsatz nicht verletzen (Art. 47 Abs. 6 BewD6). Eine Wiederherstellungsmassnahme
ist verhältnismässig, wenn sie geeignet, erforderlich und zumutbar ist. Eine Massnahme ist
geeignet, wenn sie das angestrebte Ziel zu erreichen vermag. Sie ist erforderlich, wenn sie nicht
weiter geht, als zur Herstellung des rechtmässigen Zustands nötig ist;