Es würden keine neuen Bauten und Anlagen erstellt, es erfolge kein
Eingriff in den Raum und keine Mehrbelastung der Infrastruktur oder der Nachbarn. Es bestehe
kein öffentliches Interesse an einer vorgängigen Kontrolle. Das Durchführen eines für den
Beschwerdeführer nachteiligen Baubewilligungsverfahrens sei unverhältnismässig. Da keine
äusserlich sicherbaren Veränderungen vorgenommen würden, komme Art. 7 Abs. 2 BewD zur
Anwendung, wonach Änderung im Inneren nicht baubewilligungspflichtig seien, wenn sie keinen
Einfluss auf das Äussere hätten. Die Gäste würden sich lediglich im Freien aufhalten und der
Kiosk sei gemäss gggb I.________ zum gleichen Zweck bewilligt worden.