h) Zusammenfassend hat das Bauvorhaben räumliche Auswirkungen; es berührt die
Nutzungsordnung und ästhetische Schutzinteressen, den Ufer- und Gewässerschutz sowie
Vorschriften der Wasserbaupolizei. Es besteht daher ein öffentliches Interesse an einer
vorgängigen Kontrolle. Das Bauvorhaben ist baubewilligungspflichtig. Insoweit ist die Beschwerde
gutzuheissen. Im Übrigen war sich auch die Beschwerdegegnerin bewusst, dass gewichtige
öffentliche Interessen betroffen sind. Sie liess für den Ersatz des Geländers den Technischen
Bericht erstellen, der sich zu verschiedenen Themen (unter anderem den Hochwasserschutz)
äusserte und Gestaltungsvarianten aufzeigte.