Die
Baubewilligungsfreiheit ist ebenfalls eingeschränkt, wenn das Vorhaben ausserhalb der Bauzone
liegt und geeignet ist, die Nutzungsordnung zu beeinflussen (Art. 7 Abs. 1 BewD). Von der
Baubewilligungspflicht ausgenommen sind demnach nur bauliche Kleinvorhaben, die zum einen
nur ein geringes Ausmass haben und zum anderen weder öffentliche noch nachbarliche
Interessen tangieren. Letztlich hängt die Frage der Bewilligungspflicht aber nicht nur vom
Bauvorhaben selbst, sondern auch von der Art und Empfindlichkeit der Umgebung ab.15