Die Beschwerdegegnerin bringt dagegen vor, das 50 Jahre alte, im Sockelbereich teilweise
korrodierte Geländer werde nur durch ein neues ersetzt. Es handle sich um eine
baubewilligungsfreie Instandhaltungsarbeit im Sinne einer Erhaltungsmassnahme an einem
Bestandteil der Strasse. Die starke Frequentierung des Aarequai erfordere eine Erhöhung des
Geländers als Absturzsicherung. Die Versetzung des Geländers betrage weniger als 20 cm, das
Geländer werde nach wie vor auf dem Randstein in deutlichem Abstand zur Fahrbahn montiert.
Es finde keine baubewilligungspflichtige Umgestaltung der Strasse statt.