Vorliegend gehe es um einen Abbruch und den
vollständigen Ersatz durch etwas Neues. Dies falle nicht unter die baubewilligungsfreien
Strassenbauvorhaben wie beispielsweise Unterhaltsarbeiten, kleine Reparaturen oder
Renovationsarbeiten. Ein Ersatzneubau sei raumwirksam und daher baubewilligungspflichtig. Das
neue Geländer werde nicht wie das bisherige an der Uferkante montiert, sondern um ca. 20 cm
nach innen versetzt, was eine Verengung des Aarequai zur Folge habe. Die Problematik mit den
bereits engen Verhältnisse für Fussgänger und Velofahrer werde dadurch verstärkt. Nebst dem
Ortsbildschutz betreffe das Vorhaben den Gewässerraum.