Mit Urteil 2019/424/425 vom 14. Juni 2021 wies das Verwaltungsgericht die Beschwerde im Verfahren 2019/424 (RA Nr. 120/2019/39) ab, soweit es darauf eintrat. Die Beschwerde im Verfahren 2019/425 (RA Nr. 120/2019/53) hiess es gut, hob den Entscheid der BVE vom 27. November 2019 in diesem Verfahren auf, soweit er auf Nichteintreten lautete, und wies die Sache zur Fortsetzung des Verfahrens im Sinn der Erwägungen an die Vorinstanz. Das Verwaltungsgericht kam dabei zu folgendem Schluss (E. 5.5):