Diese gesetzliche Regel ist nach der Praxis des
Verwaltungsgerichts auf den Normalfall zugeschnitten, in dem Grundeigentum und Bauherrschaft
in ein und derselben Hand liegen.4 Sind aber Bauherrschaft und Grundeigentümer nicht identisch
und ist die Rechtswidrigkeit auf ein Handeln der Bauherrschaft zurückzuführen, so kann sich die
Wiederherstellungsverfügung nach der Praxis an beide, d.h. an die Grundeigentümerschaft und
an die Bauherrschaft, richten.5 Denn die Bauherrschaft ist berechtigt und verpflichtet, das
Vorhaben den massgeblichen Vorschriften und der erteilten Baubewilligung entsprechend
auszuführen. Indem die Bauherrschaft eine Baurechtswidrigkeit selbst oder durch Personen, für