Darüber hinaus ist bei
der Bemessung der Abgaben das Kostendeckungs- und das Äquivalenzprinzip zu beachten. Nach
dem Kostendeckungsprinzip soll der Gesamtertrag der erhobenen Abgaben die Gesamtkosten
des Gemeinwesens für den betreffenden Verwaltungszweig oder die betreffende Einrichtung nicht
oder höchstens geringfügig übersteigen.11 Nach dem Äquivalenzprinzip darf die erhobene Abgabe
im Einzelfall zum objektiven Wert der Leistung nicht in ein offensichtliches Missverhältnis treten
und muss sich in vernünftigen Grenzen bewegen.