Eine
Wiederherstellungsmassnahme ist verhältnismässig, wenn sie geeignet ist, das angestrebte Ziel
zu erreichen, nicht weiter geht, als zur Herstellung des rechtmässigen Zustands nötig ist und die
Belastung für die pflichtige Person in einem vernünftigen Verhältnis zum verfolgten Ziel steht.64
Analoges gilt mit Blick auf Art. 11 Abs. 3 USG. Danach sind Massnahmen zwar nicht an die
Schranke der wirtschaftlichen Tragbarkeit gebunden. Dennoch müssen wirtschaftliche
Überlegungen in die Prüfung der Verhältnismässigkeit verschärfter Emissionsbegrenzungen
einfliessen.