a) Das Umweltschutzgesetz (USG18) bezweckt den Schutz von Menschen, Tieren und
Pflanzen, ihrer Lebensgemeinschaften und Lebensräume vor schädlichen und lästigen
Einwirkungen (Art. 1 Abs. 1 USG). Als Einwirkungen gelten nach Art. 7 USG unter anderem
Strahlen, die durch den Bau und Betrieb von Anlagen erzeugt werden. Dazu gehört auch das
Sonnenlicht, das von einer Solaranlage reflektiert wird.19 Einwirkungen im Sinne von Art. 7 Abs. 1
USG werden beim Austritt aus Anlagen als Emissionen und am Ort des Einwirkens als
Immissionen bezeichnet (Art. 7 Abs. 2 USG). Emissionen werden durch Massnahmen an der
Quelle begrenzt (Art. 11 Abs. 1 USG).