Inhaltlich handelt es
sich beim Benützungsverbot um eine vorsorgliche Massnahme.7 Auch beim Erlass einer
vorsorglichen Massnahme besteht grundsätzlich ein Anspruch auf Gewährung des rechtlichen
Gehörs.8 Ist eine Verfügung dringlich, so muss das Interesse an der vorgängigen Anhörung vor
wichtigeren Interessen zurücktreten. Auf die Anhörung kann deshalb verzichtet werden, wenn
Gefahr im Verzug ist (Art. 21 Abs. 2 Bst. b VRPG), wobei erhebliche Anliegen gefährdet sein
müssen. Auf die Anhörung kann einstweilen auch verzichtet werden, wenn zum Schutz vor oder