Hinzu kommt, dass bei Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen die
Schwelle für die Bejahung der Baubewilligungspflicht aufgrund der erhöhten Empfindlichkeit
baulicher Eingriffe generell tiefer liegt als bei Vorhaben innerhalb der Bauzone.21 Die Trennung
von Bau- und Nichtbaugebiet bildet ein zentrales Anliegen der Raumplanung.22 Gebiete
ausserhalb der Bauzone sind deshalb für Bauvorhaben jeder Art und Grösse besonders

15 Aldo Zaugg/Peter Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, Band I, 5. Aufl., Bern 2020, Art. 1b N. 8