Dies setzt voraus, dass ein baubewilligungspflichtiger Tatbestand erfüllt ist und die
Bewilligung fehlt, oder dass von einer Bewilligung oder von Nebenbestimmungen dazu
abgewichen worden ist. Ein Benützungsverbot greift Platz, wenn eine Baueinstellungsverfügung
nutzlos wäre, weil die Bauarbeiten bereits abgeschlossen sind, und es wirkt solange, bis feststeht,
ob eine nachträgliche Baubewilligung erteilt werden kann oder zur Wiederherstellung geschritten
werden muss.