b) Gemäss Art. 52 Abs. 1 BewD tragen die Baugesuchstellenden die amtlichen Kosten des
Baubewilligungsverfahrens. Dies gilt analog auch für das nachträgliche Baubewilligungsverfahren.
Zu diesen Kosten gehören unter anderem die Gebühren für die Fach- und Amtsberichte der
involvierten Fachbehörden und für die Verfügung des AGR. Bei diesen Kosten handelt es sich um
eine Kausalabgabe. Sie sind geschuldet, wenn jemand durch sein Verhalten eine Amtshandlung
veranlasst oder verursacht. Die kantonale Verwaltung erhebt ihre Gebühren gemäss der
kantonalen Gebührenverordnung. Die Gebühren sollen alle Kosten decken, die dem Staat durch
die Amtshandlungen entstehen (vgl. Art.