Verzichtet eine Partei im Fall notwendiger Verfahrensbeteiligung darauf, in der Passivrolle Anträge
zur Sache zu stellen, kann es sich je nach Prozesslage rechtfertigen, von der Auferlegung von
Kosten abzusehen. Dies fällt namentlich in Betracht, wenn ein von ihr nicht mitverschuldeter
Verfahrensfehler zur Beschwerdegutheissung führte.70 Vorliegend hat die
Beschwerdegegnerschaft keine Anträge gestellt. Das Verfahrensergebnis ist auf eine
unvollständige Sachverhaltserhebung durch die Gemeinde zurückzuführen. Diese besonderen
Umstände rechtfertigen es, die Parteikosten der Gemeinde zu überbinden.