Verwaltungsbehörden haben die Wahl, entweder zuerst die Betreibung einzuleiten und dann eine
materielle Verfügung über die Zahlungspflicht zu erlassen und gleichzeitig den erhobenen
Rechtsvorschlag zu beseitigen oder zuerst eine Verfügung zu erlassen, dann zu betreiben und für
die Verfügung vom Rechtsöffnungsrichter definitive Rechtsöffnung zu verlangen.20 Die Gemeinde
hat vorliegend zuerst ohne Erlass einer Kostenverfügung eine Betreibung eingeleitet, in der das
Regionalgericht das Gesuch um Rechtsöffnung mangels Rechtsöffnungstitel abwies. Mit der
angefochtenen Verfügung liegt nun eine Kostenverfügung und damit – nach Eintritt der
Rechtskraft – ein Rechtsöffnungstitel vor.