Die
Wiederherstellungsverfügung muss im öffentlichen Interesse liegen, verhältnismässig sein und
darf den Vertrauensgrundsatz nicht verletzen. Nach Ablauf von fünf Jahren, seitdem die
Rechtwidrigkeit erkennbar war, kann die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands nur
verlangt werden, wenn zwingende öffentliche Interessen es erfordern (Art. 46 Abs. 3 BauG).
Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung verwirkt der Wiederherstellungsanspruch der
Behörden im Interesse der Rechtssicherheit grundsätzlich nach 30 Jahren seit Beendigung der
rechtswidrigen Arbeiten.8