Auch besteht im bernischen Baurecht keine
gesetzliche Grundlage, die es der Behörde erlaubt, Personen zu verpflichten, ein Baugesuch
einzureichen. Ist ein Bauvorhaben formell rechtswidrig, d.h. fehlt es an einer Baubewilligung und
verzichtet die betroffene Person auf die Einreichung eines nachträglichen Baugesuchs, so ist im
Baupolizeiverfahren zu entscheiden, ob und inwieweit der rechtmässige Zustand wiederhergestellt
werden muss (Art. 46 Abs. 2 BauG). Ein Baugesuch kann somit nur freiwillig eingereicht und von
der Baubewilligungsbehörde nicht erzwungen werden.

3. Rechtsverweigerung und Rechtsverzögerung