Dafür ist sie in diesem Beschwerdeverfahren aber nicht zuständig. Erweist sich eine
Rechtsverweigerungsbeschwerde als begründet, hat die Rechtsmittelbehörde lediglich die
Rechtsverweigerung festzustellen und die Vorinstanz anzuweisen, unverzüglich tätig zu werden
bzw. mit einem förmlichen Entscheid über die Sache zu befinden.11 Zum andern gibt es kein
Baubewilligungsverfahren von Amtes wegen.12 Auch besteht im bernischen Baurecht keine
gesetzliche Grundlage, die es der Behörde erlaubt, Personen zu verpflichten, ein Baugesuch
einzureichen.