104 Abs. 2 VRPG wird nur ausnahmsweise und mit grosser
Zurückhaltung zugesprochen. Sie ist auf aufwändige Verfahren beschränkt, in denen die beteiligte
Privatperson durch sorgfältige Auseinandersetzung mit den sich stellenden Fragen und durch
erheblichen persönlichen Arbeitsaufwand wesentlich zur Entscheidfindung beigetragen hat.27
Diese strengen Voraussetzungen einer Billigkeitsentschädigung gemäss Art. 104 Abs. 2 VRPG
sind vorliegend nicht erfüllt und es werden keine Parteikosten gesprochen.

III. Entscheid

1. Die Beschwerde wird teilweise gutgeheissen.