Weder die
Beschwerdeführer noch die von Amtes wegen am Verfahren Beteiligten haben bis zum heutigen
Zeitpunkt ein nachträgliches Baugesuch eingereicht. Nach der Praxis des Verwaltungsgerichts gilt
es als unverhältnismässig, eine an sich bewilligungsfähige Baute oder Anlage bloss wegen
Fehlens der Baubewilligung beseitigen zu lassen (sog. formelle Rechtswidrigkeit). In Fällen, in
denen kein nachträgliches Baugesuch gestellt wird, hat die Rechtsmittelbehörde deshalb
summarisch zu prüfen, ob das Vorhaben bewilligt werden könnte (sog. materielle
Rechtswidrigkeit).19