Die Wiederherstellung kann auch durch den Erlass eines Benützungsverbots erreicht werden,
wobei in der Regel zusätzlich bauliche Massnahmen notwendig sind oder daran kontrollier- und
durchsetzbare Sicherungsmassnahmen gekoppelt werden müssen.17 Die Wiederherstellung
muss im öffentlichen Interesse liegen, verhältnismässig sein und darf den Vertrauensgrundsatz
nicht verletzen.18 Der Verhältnismässigkeitsgrundsatz besagt, dass eine
Wiederherstellungsverfügung nicht weiter gehen darf, als zur Wiederherstellung des
rechtmässigen Zustandes erforderlich ist.