Eine Wiederherstellungsmassnahme ist
verhältnismässig, wenn sie geeignet ist, das angestrebte Ziel zu erreichen, nicht weiter geht, als
zur Herstellung des rechtmässigen Zustands nötig ist und die Belastung für die pflichtige Person
in einem vernünftigen Verhältnis zum verfolgten Ziel steht.27 Die Wiederherstellung kann
unterbleiben, wenn die Bauherrschaft in gutem Glauben angenommen hat, sie sei zur
Bauausführung ermächtigt, und der Beibehaltung des ungesetzlichen Zustands nicht gewichtige
öffentliche oder private (nachbarliche) Interessen entgegenstehen.28