22 Abs. 1 RPG und Art. 1a BauG. Das
gilt unabhängig davon, ob dafür bauliche Massnahmen vorgenommen werden oder nicht.18 Diese
Rechtslage besteht im Kanton Bern zumindest seit dem Inkrafttreten des neu geordneten Bauund Planungsrechts am 1. Januar 1971 (vgl. Art. 1 Abs. 1 aBauG19 in Verbindung mit Art. 1 und 4
Bst. b aBewD20).21 Vorher bestand das bernische Baurecht fast ausschliesslich aus
Gemeinderecht. Die Gemeinden waren ermächtigt, im Interesse des Verkehrs, der Gesundheit,
der Feuersicherheit, der soliden Erstellung und Instandhaltung von Bauten sowie zur Verhütung
von Verunstaltungen Vorschriften zu erlassen.22 Sie konnten insbesondere Vorschriften aufstellen