Verwaltungsbehörden sind sowohl aufgrund der Untersuchungsmaxime als auch gestützt auf den
Anspruch auf rechtliches Gehör verpflichtet, die von den Parteien angebotenen Beweise
abzunehmen, sofern diese geeignet sind, den rechtserheblichen Sachverhalt zu erhellen. Erst
wenn die Behörde bei freier, pflichtgemässer Beweiswürdigung zur Überzeugung gelangt, die
vorhandenen Akten erlaubten die richtige und vollständige Feststellung des rechtserheblichen
Sachverhalts oder die behauptete Tatsache sei für die Entscheidung der Streitsache nicht von
Bedeutung, kann sie auf das Erheben weiterer Beweise verzichten, ohne durch diese antizipierte