Bei diesem Ausgang des Verfahrens dringt der Beschwerdeführer mit seinem Rechtsmittel nur
teilweise durch, da das Verfahren mit der Aufhebung der angefochtenen Verfügung nicht
abgeschlossen wird. Nach neuer Praxis des Verwaltungsgerichts ist im Kostenpunkt von einem
vollumfänglichen Obsiegen auszugehen, sofern bei Vorliegen eines reformatorischen (Haupt–)
Antrags ein Rückweisungsentscheid ergeht und die infolge Rückweisung vorzunehmende
Neubeurteilung – wie hier – noch zu einer vollständigen Gutheissung des Begehrens führen
kann.12 Da der Beschwerdeführer die Aufhebung des Entscheids beantragt hat, gilt er als
obsiegend. Die Gemeinde gilt dementsprechend als unterliegend.