b) Ein vorsorgliches Benützungsverbot kann nach Art. 46 Abs. 1 BauG erlassen werden,
wenn es die Verhältnisse erfordern. Es ist daher nicht jede bewilligungsbedürftige, aber (noch)
nicht bewilligte Nutzung sofort zu untersagen. Die zuständige Behörde hat zu prüfen, ob eine
solche Massnahme verhältnismässig wäre; sie geniesst dabei einen gewissen
Beurteilungsspielraum. Ist der Betrieb möglicherweise bewilligungsfähig, also vielleicht nur
formell rechtswidrig, kann es unverhältnismässig sein, den Betrieb sofort einzustellen.