b) In Art. 9 Abs. 1 VRPG wird geregelt, wann eine Person, die eine Verfügung oder einen
Entscheid zu treffen oder vorzubereiten oder als Mitglied einer Behörde zu amten hat, in den
Ausstand tritt. Angefochten ist vorliegend eine Verfügung der Baukommission der Gemeinde
Unterseen (Baupolizeibehörde). Die Rüge der Befangenheit bzw. die Rüge der Ausstands- und
Ablehnungspflicht kann nur gegen einzelne Personen, nicht aber gegen ganze Behörden geltend
gemacht werden.12 Bereits aus diesem Grund erweist sich die vorliegende Rüge der
Befangenheit, welche sich gegen die Baukommission der Gemeinde Unterseen als verfügende
Instanz richtet, als unbegründet.