46 Abs. 2 BauG). Sind Bauherrschaft und
Grundeigentümerschaft nicht identisch, und ist die Rechtswidrigkeit auf ein Handeln der
Bauherrschaft zurückzuführen, so empfiehlt es sich, die Baueinstellungsverfügung an beide zu
richten. Desgleichen sind auch Nutzerinnen oder Nutzer einer Baute oder Anlage ins Recht zu
fassen, weil sonst beim Vollzug Schwierigkeiten entstehen können.19 Neben der Bauherrschaft
und der Grundeigentümerschaft kommen somit je nach Situation weitere Personen als
Verfügungsadressaten in Betracht.