Im Baubewilligungsverfahren vor der Gemeinde gelten
deshalb die milderen gemeinderechtlichen Ausstandsregeln.13 Danach hat in den Ausstand zu
treten, wer an einem Geschäft unmittelbar ein persönliches Interesse hat (Art. 47 Abs. 1 GG14).
Damit hat der Gesetzgeber den speziellen, häufig engräumigen Verhältnissen in den Gemeinden
Rechnung getragen. Auf Gemeindeebene bedarf es stets eines unmittelbaren persönlichen
Interesses, um eine Ausstandspflicht zu begründen.15