b) Der Anspruch auf eine unbefangene Entscheidinstanz ist formeller Natur. Ein Entscheid, der
in Missachtung der Ausstandsvorschriften getroffen worden ist, ist deshalb regelmässig
unabhängig von den Erfolgsaussichten in der Sache selbst aufzuheben. Indes lässt die
bundesgerichtliche Praxis eine Heilung zu und sieht im Interesse der Verwaltungseffizienz von
einer Aufhebung ausnahmsweise ab, wenn die Ausstandspflichtsverletzung im
Verwaltungsverfahren nicht schwer wiegt und ein Einfluss auf den Inhalt der Entscheidung
praktisch ausgeschlossen werden kann.9