Damit soll in
erster Linie ein Rechtsverhältnis zwischen dem oder der Beigeladenen und einer Hauptpartei
bereits mit dem Entscheid zwischen den Parteien präjudiziert werden. Wer durch den Entscheid
so intensiv berührt ist, dass er Parteistellung beanspruchen kann, ist dagegen nicht bloss
beizuladen, sondern als Hauptpartei am Verfahren zu beteiligen.20