möglich nach ihrer eigenen Erkenntnis abweichend von der angefochtenen Verfügung neu
regeln. Das Gesetz verbietet der Beschwerdebehörde jedoch nicht, kassatorisch zu
entscheiden. Sie soll von der Möglichkeit der Rückweisung nur ausnahmsweise Gebrauch
machen. Es müssen besondere Gründe dafür sprechen, dass die Vorinstanz noch einmal zum
Entscheid über das streitige Rechtsverhältnis aufgerufen wird. Mangelnde Entscheidreife der
Angelegenheit kann einen solchen Grund darstellen, sofern die Beschwerdebehörde selber allzu
umfangreiche Beweismassnahmen durchführen müsste.11