a) Die Beschwerde ist demnach abzuweisen, soweit darauf eingetreten werden kann. Bei
diesem Ausgang des Verfahrens unterliegt der Beschwerdeführer. Der von Amtes wegen am
Verfahren Beteiligte hat eigene Rechtsbegehren gestellt und sich den Anträgen des
Beschwerdeführers angeschlossen. Er gilt ebenfalls als unterliegend. Der Beschwerdeführer und
der von Amtes wegen am Verfahren Beteiligte haben die Verfahrenskosten zu tragen (Art. 108
Abs. 1 VRPG).

Die Verfahrenskosten werden bestimmt auf eine Pauschalgebühr von Fr. 1'600.– (Art. 103
Abs. 2 VRPG i.V.m. Art. 19 Abs. 1 GebV17). Der Beschwerdeführer und der von Amtes wegen
am Verfahren Beteiligte haben je Fr. 800.‒ zu tragen.