Als Stichtag für die Abgrenzung von bestehenden und neuen Anlagen im Sinne des USG gilt
grundsätzlich das Inkrafttreten des USG am 1. Januar 1985 (Art. 47 LSV). Allerdings gilt auch
die Änderung einer bereits vor dem 1. Januar 1985 bestehenden Anlage als Neubau, wenn bei
einer gesamtheitlichen Betrachtung die geänderte Anlage einer neuen Anlage gleichkommt. Ein
Neubau liegt etwa vor, wenn nach der Änderung der bestehende Teil gegenüber dem neuen Teil
als unbedeutend erscheint. Ein Wiederaufbau ist in der Regel ein Neubau.10 Auch die
vollständige Zweckänderung von ortsfesten Anlagen und Bauten gilt als neue Anlage (Art. 2.
Abs 2 LSV).