1. Mit Schreiben vom 19. Oktober 2019 reichte Herr A.________ bei der Gemeinde Zollikofen eine Baupolizeianzeige ein. Er forderte den Erlass eines Benützungsverbots für die Mobilfunkantenne im 5G-Standard an der F.________strasse 20 sowie die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands. Mit Schreiben vom 14. November 2019 wandte sich der Verein C.________ (nachfolgend Beschwerdeführer) an die Gemeinde Zollikofen. Er erklärte, Herr A.________ habe ihn als Vertreter beauftragt, den Fall an dessen Stelle weiterzuführen.