Ob
das Bauvorhaben auch materiell rechtswidrig ist oder ob es den Bauvorschriften entspricht und
somit bewilligt werden könnte, ist erst im folgenden Baubewilligungsverfahren zu prüfen. Für den
Erlass einer Baueinstellungsverfügung ist die materielle Rechtswidrigkeit jedoch nicht
Voraussetzung. Die Baueinstellung muss allerdings verhältnismässig sein.18 Zu prüfen ist im
Folgenden, ob ein formell rechtswidriger Zustand vorliegt, d.h. ob die Bauarbeiten auf dem
Grundstück der Beschwerdegegnerschaft durch die rechtsgültige Baubewilligung abgedeckt sind
oder davon abweichen.

4. Zufahrtsstrasse