Le recours est seulement partiellement admis dans le sens que le chiffre 1 de la décision de la
commune de Saint-Imier du 23 octobre 2019 est annulé parce que les circonstances ne
commandent pas d'interdiction d'utilisation immédiatement exécutoire. La recourante n'a pas fait
valoir ce point et l'annulation de l'interdiction ne change rien au fait que la recourante doit rétablir
l'état conforme à la loi; Au final, seul le délai pour le rétablissement est prolongé. La procédure
est donc dénuée de chances de succès et l'assistance judiciaire est refusée.

Il n'est pas perçu de frais de procédure pour la présente décision sur la requête d'assistance
judiciaire (art. 112 al. 1 LPJA).