4. Das Rechtsamt, das die Beschwerdeverfahren leitet1, führte den Schriftenwechsel durch
und holte die Vorakten ein. Mit Stellungnahme vom 19. November 2019 beantragt das AGR die
Abweisung der Beschwerde. Innert verlängerter Frist reichte die Gemeinde die Stellungnahme
vom 6. Dezember 2019 ein, worin sie ebenfalls die Abweisung der Beschwerde beantragt. Mit
Verfügung vom 9. Dezember 2019 gewährte das Rechtsamt den Verfahrensbeteiligten nochmals
eine Frist für allfällige Stellungnahmen. Es gingen keine Eingaben mehr ein.

5. Auf die Rechtsschriften wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden
Erwägungen eingegangen.