Die Gemeinde habe sich später geweigert, zur Ersatzvornahme zu schreiten, weil
sie inzwischen zur Auffassung gelangt sei, die umstrittenen Bodenbefestigungen bestünden schon
seit mehr als 30 Jahren und müssten deshalb nicht mehr entfernt werden. Mit der Verfügung vom
2. November 2017 habe die Gemeinde somit im Ergebnis weder das Erfüllen der
Wiederherstellungspflicht festgestellt noch eine Vollstreckung der rechtsbeständigen
Wiederherstellungsverfügung vom 9. August 2016 verweigert, sondern sei inhaltlich darauf
zurückgekommen, weil sie diese gestützt auf neue Erkenntnisse nachträglich für fehlerhaft halte.