c) Zur Beschwerde befugt ist, wer ein schutzwürdiges Interesse an der Beschwerdeführung
nachweisen kann. Dieses Interesse setzt sich aus der formellen sowie der materiellen Beschwer
zusammen und verlangt ein aktuelles und praktisches Interesse (Art. 65 Abs. 1 VRPG3). Voraussetzung zur selbständigen Wahrnehmung von Parteirechten in einem Verwaltungs- oder
Verwaltungsjustizverfahren ist sodann die Prozessfähigkeit (Art. 11 Abs. 1 VRPG). Sie ist
Ausdruck der Handlungsfähigkeit und setzt diese daher grundsätzlich voraus. Die
Handlungsfähigkeit knüpft an die Rechtsfähigkeit an. Wer rechtsfähig und damit auch parteifähig
ist, bestimmt sich anhand des Zivilrechts.4