a) Umstritten ist im vorliegenden Fall die Baubewilligungspflicht einer Umnutzung eines
Kindergartens in eine Basisstufe in der Wohnzone W. Nach dem Baugesetz ist die
Baubewilligungspflicht Anknüpfungspunkt für ein baupolizeiliches Verfahren (Art. 45 Abs. 2
Bst. b und Art. 46 Abs. 1 BauG2 sowie Art. 48 Abs. 2 Bst. a BewD3). Es handelt sich somit
um eine baupolizeiliche Fragestellung. Gemäss Art. 49 Abs. 1 BauG können
baupolizeiliche Verfügungen mit Beschwerde bei der BVE angefochten werden. Die BVE
ist folglich grundsätzlich zuständig zur Behandlung der vorliegenden Beschwerde.