Hierbei ist unerheblich, ob die
Gemeindeorgane selbst, kantonale Stellen oder Private die Unregelmässigkeiten entdecken.11 In
jedem Fall darf der Kanton gemäss dem Subsidiaritätsprinzip erst dann eingreifen, wenn die
Gemeinde dieser Pflicht nicht selbst oder nur ungenügend nachkommt bzw. nachkommen
kann.12