e) Es ist nicht Aufgabe der BVD als Beschwerdeinstanz, als erste Instanz ein
Baupolizeiverfahren durchzuführen bzw. nachzuholen. Angesichts der unklaren Interessenlage
der Grundeigentümerschaft könnte ein Verzicht auf eine Rückweisung an die Vorinstanz zudem
mit einem nicht hinnehmbaren Instanzenverlust für die Grundeigentümerinnen und -eigentümer
verbunden sein. Die eingetretenen Verfahrensfehler sind daher so gewichtig, dass sich die
Kassation von Amtes wegen und die Rückweisung an die Vorinstanz zur Durchführung eines
förmlich korrekten Baupolizeiverfahrens rechtfertigt.