b) Für den Neubau des befestigten Wegs bzw. Zugangs zum Gewässer liegt keine
Bewilligung vor. Diese könnte – gestützt auf eine summarische Prüfung – auch
nachträglich nicht erteilt werden (vgl. Erwägung 4). Der befestigte Weg bzw. Zugang zum
Gewässer ist insoweit formell und materiell rechtswidrig.