a) Die Gemeinde führt in ihrer Verfügung vom 29. August 2019 aus, dass die beiden
Wohnungen im Zeitpunkt des Erlasses der Planungszone am 7. März 2019 zum
Eigengebrauch genutzt wurden und daher als Erstwohnungen galten. Nach der Publikation
der Planungszone habe man festgestellt, dass diese Wohnungen neu als
Ferienwohnungen vermietet würden. Die Nutzung der zwei Erstwohnungen als
Zweitwohnungen stelle gemäss Planungszone eine baubewilligungspflichtige Umnutzung
dar. Keine Rolle spiele dabei, dass gemäss Angaben der Grundeigentümer keine
baulichen Veränderungen an den Wohnungen vorgenommen worden seien.