1. Le recours est admis. La décision de police des constructions du 5 décembre 2018 de la
commune de Saint-Imier est annulée et l'affaire renvoyée à la commune pour la poursuite
de la procédure dans le sens des considérants.

2. Il n'est pas perçu de frais.

3. Il n'est pas alloué de dépens.

IV. Notification

- Monsieur C.________, par courrier recommandé
- Municipalité de Saint-Imier, Chancellerie, par courrier recommandé

Direction des travaux publics et des transports
Le directeur

Christoph Neuhaus
Conseiller d'Etat