Sind diese beiden Voraussetzungen gegeben, so liegt
eine formelle Rechtswidrigkeit vor, die für den Erlass der Baueinstellungsverfügung genügt.
Ob das Bauvorhaben auch materiell rechtswidrig ist oder ob es den Bauvorschriften
entspricht, ist erst in einem allfälligen späteren Baubewilligungs- oder
Wiederherstellungsverfahren zu prüfen. Die materielle Rechtswidrigkeit ist somit für den
Erlass einer Baueinstellungsverfügung nicht Voraussetzung.5 Stellt die Baupolizeibehörde
eine formelle Rechtswidrigkeit fest, so ist sie verpflichtet, die illegale Bautätigkeit zu stoppen.
Sie geniesst dabei keinen Beurteilungsspielraum und hat keine Interessenabwägung