Da das Regierungsstatthalteramt das falsche Verfahren
durchgeführt hat, wurden diese Fragen noch nicht (genügend) geprüft. Zudem hatte der
Beschwerdeführer auch keine Möglichkeit, im vor-instanzlichen Verfahren Parteirechte
auszuüben. Es ist nicht Sache der BVE als Beschwerdeinstanz, ein baupolizeiliches
Verfahren durchzuführen, die erforderlichen Beweismassnahmen zur Beantwortung der
formellen und materiellen Fragen zu treffen und diese Fragen als erste Instanz zu
beurteilen. Darüber hinaus würde den Parteien dadurch eine Instanz verloren gehen, was
sich nachteilig auswirken könnte.